新“国九条”聚焦中国式现代化这一中心，锚定金融强国建设这一奋斗目标，分阶段提出了未来一段时期资本市场的发展目标。其在发行上市、退市、上市公司和机构监管等方面的举措，将给资本市场带来深远影响。

十年磨一剑。中国资本市场在全面注册制落地、A股经历一轮波动重返3000点后，迎来了新“国九条”。

4月12日，国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（下称《意见》）。《意见》共九个部分，被称为新“国九条”。这也是继2004年、2014年两个“国九条”之后，又时隔十年国务院再次出台的资本市场指导性文件。

中国证监会主席吴清在解读新“国九条”时表示，与前两个“国九条”相比，本次出台的《意见》主要有三大特点：一是充分体现资本市场的政治性、人民性；二是充分体现强监管、防风险、促高质量发展的主线；三是充分体现目标导向、问题导向。

吴清认为，新“国九条”聚焦中国式现代化这个中心，锚定金融强国建设这一奋斗目标，分阶段提出了未来五年、2035年和本世纪中叶资本市场发展目标，从投资者保护、上市公司质量、行业机构发展、监管能力和治理体系建设等方面，勾画了发展蓝图。

为落实《意见》提出的各项政策举措，证监会正会同各方打造“1+N”政策体系，“1”即是《意见》本身，“N”是若干配套制度规则。今年3月，证监会已经发布了严把发行上市准入关、加强上市公司持续监管等四个配套政策文件。4月12日，证监会发布加强退市监管的配套政策文件，并且对六项具体制度规则公开征求意见，交易所也有一批自律规则同步征求意见。

“1+N”政策体系在上市发行、退市、上市公司分红与减持、机构监管等各个方面均突出强监管、防风险、促高质量发展的监管理念。

在发行上市方面，新“国九条”提出提高主板和创业板上市标准，完善科创板科创属性评价标准。

在严把发行上市关的同时，新“国九条”还提出了加大退市监管的措施，如收紧重大违法类、规范类、财务类、交易类退市指标。

“监管与市场，需要新的互信互动模式。要让市场理解，在新的形势下规范和促进市场健康发展的监管措施，绝不是似曾相识的‘旧政策’的简单重提，这些监管措施不仅对市场的影响和后果不同，更重要的是会有相应的新的配套措施保护投资者的合法权益。”天相投顾董事长林义相表示。

值得注意的是，在前两个“国九条”发布后，A股市场均迎来一波牛市。时隔十年，新“国九条”的发布，也让众多投资者对后市充满期待。

备注：摘录至“财经”