随着我国老龄化社会的加速到来，养老和退休问题已经成为全社会关注的焦点。目前我国主要有两种养老保险——职工基本养老保险和城乡居民养老保险，职工基本养老保险又有体制内外之分。

但一直以来，体制内外养老金存在很大差异。去年鹰潭市公布的数据显示，当地体制内养老金是体制外的2.14倍，是城乡居民养老保险参保退休金的24.55倍！

7.55万名企业退休人员，发放17885万元，折合2368.8元/人；

1.36万名机关退休人员，发放6909万元，折合5080.1元/人；

13.78万名城乡居保人员，发放2854万元，折合206.9元/人。

即便是在一线城市，体制内外养老金差距依然很大。以2022年12月份为例，北京市企业退休人员月均基本养老金为5198元，机关事业单位退休人员月均基本养老金为10000元，两者相差4812元。

具体到全国，根据人力资源和社会保障部发布的数据，2023年10月份，全国企业退休人员月均基本养老金为3800元，比上年同期增长6.7%；全国机关事业单位退休人员月均基本养老金为5800元，比上年同期增长5.5%。两者相差2000元，差距达到52.6%。

过去我们的养老金一直实行“双轨制”，这也导致众所周知的体制内养老金远高于体制外。为了解决这一问题，从2014年开始对养老金实行“并轨”过渡，2014年—2024年作为十年过渡期，2024年10月正式开始实行“并轨”制度。

简单来说，养老金制度的并轨，就是将体制内的公务员、事业编和体制外的企业职工等不同群体的养老金制度进行统筹，在养老金发放的方式上统筹划一。