可以认为国泰君安既不是国企也不是央企，因为它的控股股东是由上海市政府或上海市政府控制的机构直接或间接控股的百联集团，这个问题的答案取决于如何定义国企和央企。一般来说，国企是指国有或国有控股的企业，央企是指由中央政府或中央政府控制的机构直接或间接控股的企业。按照这个定义，国泰君安既不是国企也不是央企，因为它的控股股东是上海证券有限责任公司，而上海证券有限责任公司的控股股东是百联集团股份有限公司，而百联集团股份有限公司则是由上海市国资委监管的市属国有企业

具体来看，国泰君安证券股份有限公司成立于1999年8月18日，2007年在上海证券交易所挂牌上市交易，2015年在香港联合交易所挂牌上市交易，是中国第一家A+H股上市的证券公司。截至2020年12月31日，国泰君安的总股本为100.8亿股，其中A股为80.6亿股，H股为20.2亿股。根据2020年年报，国泰君安的第一大股东为上海证券有限责任公司，持股比例51%，其与一致行动人上海国际集团有限公司合计持股比例66.67%。上海证券有限责任公司和上海国际集团有限公司均为百联集团股份有限公司（以下简称“百联集团”）的子公司 。而根据2019年度国务院国资委监管企业名录，百联集团的最终控制方为上海市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“上海市国资委”），持股比例100%。而根据2019年度国务院国资委监管企业名录，上海市国资委则是由上海市人民政府设立的市属事业单位