在郑州召开的河南全省屋顶光伏发电行动启动仪式，不仅是一个试点启动，更是行业里第一次的大规模集中签约。一位业内人士对财联社记者表示，由于采用“先试点后推广”模式，整县推进方案只需通过省内审批即可实施，河南省“整县推进”光伏开发集中签约为其余省份建设提供了参考，后续批复规模会增加。

据公开信息显示，河南省共有66个县（市、区）将开展屋顶光伏整县开发试点建设。全部建成后，可有效开发屋顶面积2.4亿平方米，建设光伏发电约15GW，直接投资约600亿元。

在政策引导下，分布式光伏进入快速发展期，并以“央国企+民企”联合投资模式为主。从此次签约方来看，户用光伏“整县推进”的实施遵循“1+1+X"建设模式，大型能源企业有国网河南省电力公司，金融机构包括国开行河南分行，产业链企业则包括华为、正泰和隆基等。

一位正泰电器公司人士对财联社记者介绍，在公司已签约的“整县推进”项目中，通常是当地政府负责提供并协调各方资源，国企负责学校、医院等公共资源机构屋顶建设分布式电站，民企以整村推进的方式开展户用分布式电站业务。

前述业内人士则表示，整县推进分布式光伏需求较为刚性，对价格变动情况容纳度也更高。

河南集中大规模签约背后，整县光伏建设已经拉开大幕。据公开资料，已有25个省份提交了整县推进试点方案，仅甘肃、山西、河北、河南、浙江五省批复项目规模就超过20GW，预期年底前开建。

其中，除了河南省拟建设规划15GW，河北省共批复18个县市区，规模为1.64GW；山西省首批光伏整县推进涉及26个县（市、区），规模总计为1.1GW；甘肃省在试点工作方案中拟规划装机容量3.086GW。

值得注意的是，在“整县推进”影响下，上半年国内新增装机量项目类型占比已经发生变化。受产业链价格上涨影响，集中式电站建设不及预期，分布式光伏成为新增装机主要来源。CPIA统计，上半年光伏发电装机14.1GW，同比增长22.6%，其中分布式新增装机同比增长97.5%，集中式新增装机则同比下降24.2%。