马弋崴表示，这个方案的作用在于通过碳中和、碳达峰大的战略目标，把地方政府、国企、学校、医院等地方上的一些屋顶资源给有效地开发出来。这些主体尽管本身质地较好，但因开发分布式光伏的利益不够大，之前都没得到很好的开发。而有了整县推进方案后，这一问题有望得到较好的解决。“如果做得好的话，未来也可能成为比较优质的资产。”

  在马弋崴看来，这三大块资产中比较看好政府和国企、央企以及学校、医院的屋顶资源。而且如果这些屋顶是水泥屋顶的话，还可能安装双面组件，发电量也会更大些。

  “最终比较的是集中式电站和分布式项目的发电成本。现在如果做的是这些比较优质主体企业的屋顶，可省下一笔输配电价费用。集中式电站按上网电价卖，这个则可以按售电电价卖，其中有个输配电价的差距。这个差距会使它的收益率更高。”马弋崴说。

  “对上市公司来说，这个政策也有比较强的市场推动，会扩大这些公司的设备销售空间。总体来说，分布式光伏整县开发比较利好相关设备制造企业。”彭澎对记者说。

  清华大学能源转型与社会发展研究中心常务副主任何继江认为，光伏整县推进的关键在于政府层面以一种前所未有的模式帮助企业减少开发阻力，其中具有技术优势等实力更强的企业容易脱颖而出。总体看，基于国内国外两个市场的放量，制造端企业的机会更多。建议政府要提高相关治理能力，为整个开发提供测算平台、消纳信息以及融资服务等，同时也要规范整个运维行业，提高风险管控能力。