7月16日，国新办在上半年央企经济运行情况新闻发布会上公布了央企重组计划：

在战略重组方面，将稳步推进钢铁、输配电装备制造等行业的中央企业重组整合，并在相关领域积极培育适时组建新的中央企业集团；

在专业化整合方面，以业务做强做精为目标，以优势企业为主体，通过无偿划转、有偿收购、股份制合作等方式，大力推进专业化的整合；

在推动整合、融合方面，要督促新组建、新划入、新重组的中央企业进一步采取有效措施，加大内部资源的整合力度，深挖协同效益，提升资源配置的效率，尽快实现改革的预期目标。

中央企业事关国家经济的安全稳定，前几年的重组基本上是两家或者三家的重组，这几年因为专业化的重组，往往会派生出新的央企。2021年，央企重组合并更是动作频频，能源电力、通信、化工、钢铁、船舶等行业，都有哪些重大重组事件？

一、能源电力行业

能源电力行业近年来已完成的重大重组合并事件有2015年7月，中电投与国家核电的合并，组建成为国家电投集团；2017年11月，国电集团与神华集团的合并，组建成为国家能源集团。

2021年，能源电力正在筹备推进中的央企重大重组事件主要有以下3个。

1、陕西地电将并入国家电网

据中国经营报披露，7月7日下午三点，陕西省国资委已经召开了组建国网陕西省电力有限公司情况通报会，陕西省地方电力（集团）有限公司（下称“陕西地电”）将与国网陕西电力公司组建国网陕西省电力有限公司。

国网陕西电力公司和陕西地电集团资产、业务、债权债务、职工由新公司承接，国网陕西电力和陕西地电集团履行相关程序后注销。

• 业务整合设过渡期1年,
• 新公司班子按一套配备，
• 原2家公司业务可相对独立运行，逐步融合，
• 过渡期满后实现全业务融合。
• 对原陕西地电集团领导班子、职工全盘接收，同职级妥善安排，不裁员，收入不减，过渡期满后，工资水平逐步向原国网陕西电力职工靠拢。

此次合并之后的新公司国网陕西电力公司注册资本为353亿元，国家电网出资约253亿元，持股72%，陕西省国资委出资约100亿元，持股28%。不过，按照公司章程约定，陕西省方面对于新公司的表决权不少于34%，最终持股比例按实际净资产核算。

图源：陕西地电贴吧

一直以来，国家电网公司、南方电网公司都在试图整合地方电网，这样有利于全国电网的统一规划，但是未能如愿。此次陕西地电将并入国家电网，就实现双碳目标，助力构建以新能源为主体的新型电力系统的意义上，全国电网一盘棋势在必行。

2、许继、平高将并入中国西电

2020年12月23日，许继电气、平高电气、中国西电、宝光股份相继发布公告，信息显示，中国西电集团正在与国家电网有限公司部分子企业筹划战略性重组。

虽然重组方案未定，但基于国网剥离装备制造资产的明确任务，重组方案大概率会将相关资产以某种方式注入到中国西电集团。

中国西电集团有限公司是我国唯一一家以完整输配电产业为主业的中央企业，是我国输配电装备制造业中最具代表性的企业和走出去的重要力量。

平高集团、许继集团是国家电网公司直属产业单位，其中，平高集团是国内高压开关的龙头企业。截止2020年底，平高电气营收97.81亿元，净利润1.26亿元，总资产207.5亿；许继集团在直流输电、智能电网等领域处于国内领先地位。2020年业绩报告显示，许继电气营收111.91亿元，同比增长3.13%，净利润7.16亿元，同比增长52.34%，总资产达168.06亿元。

中国西电与平高集团、许继集团过去存在一定程度的竞争关系，但优势业务没有明显重叠，互补性较强。如果西电能与许继、平高合并，那必将成为我国输配电装备领域的一个巨无霸企业，尤其是在特高压领域将会形成极强的综合优势，成为未来建设全球能源互联网的重要设备供应商。

3、中国能建吸收合并葛洲坝

2021年2月9日，中国能源建设和葛洲坝同时发布公告表示，国务院国有资产监督管理委员会下发的《关于中国能源建设股份有限公司吸收合并中国葛洲坝集团股份有限公司有关事项的批复》显示，国资委原则同意中国能建吸收合并葛洲坝的总体方案。

重组合并方案如下：中国能源建设(03996.HK)拟通过向葛洲坝股东发行A股股票的方式对其换股吸收。交易完成后，中国能源建设将实现A+H股上市，葛洲坝则终止上市，全部资产、负债、业务等由前者承接。

这是国企改革三年行动启程后，首例央企上市公司吸并重组案例。中国能源建设和葛洲坝在工程建设和工业制造等方面均有一定的话语权，为了消除潜在同业竞争，重组合并是大势所趋。合并后，中国能源建设主营业务不变，双方将实现资源全面整合，业务协同效应将得到充分释放，进一步提升中国能源建设的规模、综合服务能力。

二、信息通信行业

1、中国普天并入中国电科

2021年6月23日，倍受关注的两家信息通信类央企巨头间的重组正式落定：经报国务院批准，中国普天信息产业集团有限公司整体并入中国电子科技集团有限公司，成为其全资子企业。

▲图片来源：国资委官方公告

中国电科在国内军工电子和网信领域占据技术主导地位，主要布局“电子装备、网信体系、产业基础、网络安全”四大重点业务领域，2020年业绩显示，中国电科总营收2367.49亿元，利润总额达到251.64亿元；中国普天主营业务为通信制造业、行业电子信息化应用、广电通信与信息化等。两家通信巨头合并后，将拥有16家上市公司。

其中，中国电科旗下有11家上市公司，包括海康威视(002415)、国睿科技(600562)、思创电子(600990)、杰赛科技(002544)、凤凰光学(600071)、华东电脑(600850)、天奥电子(002935)、卫士通(002268)、太极股份(002368)、ST电能(600877)、中瓷电子(003031)。

中国普天旗下有5家上市公司，分别为东方通信(600776)、东信B股(900941)、东信和平(002017)、成都普天电缆(01202 HK)、宁通信B(200468）。

2、新组建中国卫星网络集团有限公司

4月29日，国资委发布关于组建中国卫星网络集团有限公司的公告。

▲图片来源：国资委官方公告

中国卫星网络集团有限公司是首家注册落户雄安新区的中央企业，由中国电子信息产业集团、中国航天科工集团等国资牵头，注册资本100亿元，由国资委100%控股。

“星网”公司主要承担统筹中国卫星互联网发展任务。角色是卫星宽带运营商，类似于三大电信运营商，自身不造基站，而是从外面采购卫星，然后向用户提供服务。

目前，我国商业航天卫星中用于通信领域的比例较低，随着中国卫星网络集团有限公司的成立，我国卫星互联网产业建设进入加速落地时期。

三、化工行业

两化合并，成立国中化控股有限责任公司

中化集团和中国化工的合并从2016年开始被广泛讨论，在2021年终于坐实。

3月31日，国资委宣布中化集团与中国化工实施联合重组，业内期待多时的“两化合并”终于靴子落地。5月8日，中国中化控股有限责任公司（下称中国中化控股）成立大会在北京举行，万亿级央企化工航母正式起航。

▲图片来源：国资委官方公告

中国化工是国内最大的农化企业，名列2020年《财富》世界500强名单第164位，业务覆盖化工新材料、石化、特种化学品、橡胶等多个板块；中化集团素有国内“第四桶油”之称，位列2020年《财富》世界500强名单第109位，业务覆盖能源、化工、农业、地产和金融等领域。

两化合并之后双方的营收将超过一万亿，员工总数22万人。业务覆盖生命科学、材料科学、基础化工、环境科学、橡胶轮胎、机械装备、城市运营和产业金融等八大领域，成为中国化工行业唯一一家中央直属的国有企业，旗下将拥有包括扬农化工、安道麦、中化国际、倍耐力等16家境内外上市公司。

▲中国中化控股公司标志

目前中国中化控股已经率先完成了农化资产的整合，剩余的业务分布广泛、规模差距也较大，整合起来难度不小。目前来看，两化的石化业务有望成为下一步整合的重点。

四、船舶行业

中船集团启动实质性资产整合

“南北船”在2019年10月25日正式官宣实施联合重组，新设中国船舶集团有限公司，中船工业和中船重工整体划入中国船舶集团。

▲国资委公告

2019年11月26日，南北船合并重组后形成的中国船舶集团有限公司在北京召开成立大会，宣告“南北船”合并重组落定，资产总额超过8000亿元，成为全球最大的造船集团。

中国船舶集团成立不足3年，近日正式开启了上市公司资产整合划转工作。

2021年7月，“南北船”旗下中国船舶(600150)、中船科技(600072)、中船防务(600685)久之洋(300516)、中船应急(300527)、中船汉光(300847)、中国重工(601989)、中国动力(600482)、中国海防(600764)等9家上市公司发布了控股股东股权无偿划转公告称，中国船舶集团将成为公司的间接或直接控股股东。这意味着“南北船”合并后的资产划转和整合将进入实质性阶段。

▲上市公司公告

据悉，本次划转完成后，中国船舶集团将整合原中船工业集团和原中船重工集团优势资源，重点发展海洋防务装备产业、船舶海工装备产业、科技应用产业、船海服务业四大领域，构建产业结构合理、质量效益领先、军工核心突出、国际竞争力强的世界一流船舶集团。

五、钢铁行业

中钢集团将并入宝武集团

中国宝武由原宝钢集团有限公司和武汉钢铁（集团）公司联合重组而成，于2016年正式揭牌成立。之后，中国宝武在钢铁产业链条上的收购等运作便频频现身。最近一次发生在2020年10月。

2020年10月19日上午，中国中钢集团有限公司（以下简称中钢集团）干部大会在北京召开，并传达国资委决定，由中国宝武钢铁集团有限公司（以下简称中国宝武）对中钢集团进行托管。

此外，会议还对下一步工作进行了部署安排，成立中钢集团管理委员会，中国宝武党委书记、董事长陈德荣同志任主任，全面负责托管期间各项工作。

▲图片来源：国资委官方公告

虽然国资委并没有将中钢股权直接划转给宝武，但近年来中钢被重组或兼并的传闻也是一直未断。据业界人士猜测，此次的托管事件释放了钢铁产业整合再提速的信号，加上7月16日国资委提及稳步推进钢铁领域央企重组整合，或许，未来中钢的命运，大概率是并入宝武集团了。

结语

随着新基建、新型电力系统的构建，未来央企集团之间的重组合并将更为常见。通过整合清算，将优质资产做大做强，减少同质竞争，淘汰落后产能，一定程度上能焕发央企活力。

与此同时，新领域的央企也在组建，涉及的产业将进一步扩展。

分分合合，优胜劣汰，重组新建，顺势而为……群雄争霸的央企江湖，谁将登场亮相，谁又退出历史舞台？我们边走边看。