1、证监会：修改证券市场禁入规定

证监会新闻发言人邓舸22日表示，证监会近日发布修改证券市场禁入规定的决定，修改了终身市场禁入措施的适用范围等，将于6月22日实行。

修改的主要内容包括：一是明确从事证券承销、资产管理融资融券等证券业务，故意不履行法定义务造成严重后果，可以采取终身市场禁入措施；二是明确违反法律法规，隐瞒重要事实等恶劣手段的，可以采取终身市场禁入措施；三是明确对于违反法律、行政法规，进行欺诈发行，内幕交易，操纵市场，严重扰乱市场秩序，违法所得金额特别巨大，致使投资者利益损害巨大的，可以采取终身市场禁入措施；四是针对执法事件中阻碍抗拒执法问题，出具虚假证据，隐瞒阻碍证监会调查的可以采取终身市场禁入措施；五是针对实践中有关机构个人多次违法，不改的，部分可以采取终身市场禁入措施；六是将非上市公众公司董、监、高、控股股东等纳入规定适用范围。

点评：应该说，这些规定非常严厉，它不仅仅针对当前市场泥沙聚下的局面，更为IPO注册制之后规范市场做准备。IPO注册制之后，上市门槛大大降低，如果没有严刑峻法，市场会更加混乱，散户的权益会更受不到保护。

2、证监会：加大对违法违规行为打击力度

证监会新闻发言人邓舸22日表示，近一段时期以来，随着市场行情向好，一些不法分子受利益驱动，不惜以身试法挑战法律底线，证监会开展证监系统法网专项行动，主要针对市场反应强烈的新型违法违规行为，证监会将加大上市公司信披和监管力度，深入挖掘市场操纵线索，发现符合条件的案件将加大打击力度，净化市场环境。证监会决定组织开展以来，已经分别部署两批行动，全部进场调查，部分案件已经取得进展。

证监会新闻发言人邓舸22日表示，证监会集中部署2015年证监法网专项行动第三批案件，共涉及12起异常交易类案件，分为六类情形：

一是迎合市场操作热点，虚假夸大影响股价；二是制造利用信息优势，联合操纵股价；三是以市值管理名义，公司高管内外联手操纵股价；四是公募和私募通过价格操纵输送不当利益；五是利用天价、标杆股影响股价，联合操纵多只或一类股票；六是内幕和操纵行为交织的情形。

点评：对于股市的异常火爆，证监会非常矛盾。融资量增加了，支持了实体经济，也给国家带来了税收增长，这些当然是成绩。但其中隐含的乱象，以及未来会不会引爆金融风险，都让证监会非常担心，因为他们要承担责任。所以，下一阶段可能会收紧对股评、券商研究报告的管理，当然更会对实际操纵股市行为严厉打击。A股将很快出现“李河君式暴跌”的股票，而且连续多个跌停，股民根本没有机会逃命。而被终身市场禁入的，也将有一长串名字。

3、证监会：内地与香港开展基金互认

证监会新闻发言人邓舸22日表示，中国证监会与香港证监会开展内地与香港基金互认工作，同时发布香港互认基金管理暂行规定，自7月1日起实行。根据备忘录，符合条件的内地公募基金通过简易的认可程序后，即可向香港投资者销售。

邓舸表示，根据现有制度安排，内地与香港基金互认的初始投资额度，设定为资金进出各3000亿元人民币。通过境内基金的境外发售，有利于境外资金投资境内资本市场，同时也有助于推动境内基金机构的国际化和规范化。

点评：这是中国证券市场对外开放的重要一步，对内地股市整体上来说是中性消息，对港股构成较大利好。种种迹象显示，有资金将在港股发动一波行情。

4、证监会通过微博公布23家公司将IPO

5月22日，中国证监会按法定程序核准了包括中国核能电力股份有限公司等在内的23家企业的首发申请。证监会要求，上述企业及其承销商分别与沪深交易所协商确定发行日程，并陆续刊登招股说明书。

点评：23家上市公司里，比较引人瞩目的是中国核电。根据中国核电招股书，公司拟在上交所发行不超过38.91亿股，募集资金约162.5亿元。看来，新股发行不仅越来越密集，大盘股也多起来了。

其他内容如下：

5、证监会：将加强股票发行上市监管

证监会新闻发言人邓舸22日表示，证监会将以股票发行注册制为契机，放管结合，加强股票发行上市监管。

点评：监管将是证监会最重要的职责，尤其是IPO注册制之后。但要做到违法必究、执法必严，难度非常大。证监会在股民眼里是正部级单位，牛得不得了，但在某些利益集团眼中，还不够NB。

6、证监会：优化股票发行行政许可程序

证监会新闻发言人邓舸22日表示，证监会优化了股票发行行政许可程序。证监会按照简政放权思想，在不违反现行法律法规的情况下，进一步优化发行工作流程。

一是简化了见面会方式，改变审核环节见面会方式，由高管和保荐机构当面宣讲审核程序的形式，简化为书面程序；二是完善告知保荐程序，优化了再融资安排，优先股实施快速审核机制，对运作规范，市场表现良好的公司，可以不再要求发行人到发审会上询问；三是完善了终止审核程序；四事是依法处理举报事项，对举报事项依法核查，举报事项不影响上市程序的不终止相关审核程序；五是企业在满足上市条件基础上，可自主确定公众股发行比例；六是企业可以根据自主确定主承销商数量；另外，对内部审核工作安排进行管理优化。

点评：这可能意味着，扩容将加快。当然，这也是为了跟注册制接轨。

7、证监会：将公开境外IPO审核流程进度

证监会新闻发言人邓舸22日表示，证监会大力改革境外发行上市制度，并公开审核要点和进度。

邓舸表示，2015年来证监会取消了H股发行价格与A股挂钩的要求，将审核内容严格限定为国有股权管理、外资准入政策、股权结构和公司合规制定等项目，审核事项现为13条左右，当前境外核准项目不到20个工作日，目前核准项目18项，融资规模88亿美元。

邓舸指出，证监会编制了境外发行上市关注要点并对外公开，供中介机构提前借鉴，同时为进一步公开化要求，证监会将首次同步公开审核流程和审核进度。

点评：这是在简政放权，收回有形的手。

8、证监会：舟山港为首单向投资者公开发行的公司债

证监会新闻发言人邓舸22日表示，拟在上交所上市交易的舟山港债，成为了首单面向合格投资者公开发行的公司债券，也是首单由非上市公司公开发行的公司债券。

本次舟山港集团有限公司债券发行规模7亿元，期限5年，主体和债项评级均为AA+。

点评：非上市公司发行债券，并上市交易，意义重大。这是推动融资方式转变的重要举措，将来也适用于房地产企业，成为救楼市的一招。