美国财政部周一晚些时候公布了这一认定，自允许针对汇率问题实施关税的新规定在4月生效以来，这是财政部首次表态的案例。新规允许商务部在裁定反补贴税时把汇率低估看作一种补贴形式。

  在这份针对进口自越南的轻型轮胎进行反补贴调查的评估报告中，美国财政部称，汇率低估受到越南“政府采取的汇率举措”影响。

  这一案例的范畴有限，根据此案征收的关税只会影响从越南进口的乘用车和轻型卡车轮胎。2019年，美国从越南进口的此类产品约为4.7亿美元，不到当年从越南进口总额约670亿美元的1%。

  但贸易分析人士表示，这一认定可能具有广泛的影响，因为这意味着2019年来自越南的所有商品都受益于补贴。

  美国商务部6月开始针对进口自越南、韩国、泰国和中国台湾的轮胎进行倾销和补贴调查。这项调查最初由代表一些美国轮胎厂工人的北美钢铁工人联合会(USWA)提出。

  美国财政部认为越南盾被低估，也可能会增加财政部在半年度货币报告中，将越南认定为“汇率操纵国”的可能性。若认定为“汇率操纵国”，美国财长努钦将需要同越南政府展开双边磋商，以期修正这种情况。

  不过，上述两种认定结果使用了不同的方法，依据的也是不同的美国法律。前美国财政部和国际货币基金组织(IMF)官员Mark Sobel表示，美国商务部当然有可能出于自己的目的，认定一种货币被低估，但仍不符合财政部根据1988年和2015年外汇法规定，对外汇操纵的认定标准。Sobel现为智库国际货币金融机构官方论坛(OMFIF)的美国部门主席。

  美国财政部在发给商务部的评估函中表示，越南在2019年进行了220亿美元的国家外汇购买，包括经由越南国家银行买入的外汇；此举将越南盾的实质有效汇率压低了3.5%至4.8%。

  美国财政部称，越南的行为导致越南盾汇率比符合均衡实质汇率的水平低了约1090盾。越南盾/美元在2019年的名义汇率为23224盾，周二在银行间市场交投于23170。

（文章来源：环球外汇网）