精选层首批公司挂牌，将新三板打造为科创企业孵化器，意义重大

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发布时间：2020-7-28 18:08阅读：564

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7月27日，新三板迎来高光时刻。首批32家公司在新三板精选层挂牌，无疑成为新三板发展史上最具有标志性的事件之一。从证监会去年10月25宣布新三板改革启动，到如今32家公司挂牌，继“科创板速度”、创业板高效审核之后，也让市场再次见证了“新三板速度”。

新三板自2013年运营以来，曾经历过迅猛发展的阶段。最主要的体现莫过于挂牌公司数量出现爆炸式增长，在短短几年时间内，新三板挂牌公司就突破了万家大关；而且，做市商背景下的新三板交易，交投也较原来活跃得多。此外，也激活了新三板的融资功能，如截至去年三季度末，新三板共有6388家挂牌公司发行股票10516次，累计融资4911.39亿元。仅仅从融资的角度讲，新三板为实体经济提供了支持。

不过，近些年来，受市场规模、结构、需求多元，以及其他因素的影响，新三板的发展所存在的问题日益凸显，出现诸如交易不活跃、融资额减少、主动摘牌公司增多、挂牌公司减少等现象。如截至去年三季度末，累计有13219家企业在新三板挂牌，而到了今年7月27日，新三板挂牌公司只有8518家，与当年超万家规模已不可同日而语。个了除了极少数企业转板成功外，更多的企业要么是主动摘牌要么是“被摘牌”。

众多问题的出现，也倒逼新三板必须进行改革。否则，不仅会影响到新三板的发展，甚至会导致新三板有被边缘化的风险。这既有悖于当初设立新三板的初衷，客观上也是我们不愿意看到的结果。

新三板主要从五个方面推出改革举措，包括优化发行融资制度；完善市场分层，设立精选层；建立挂牌公司的转板上市机制；加强监督管理，分类监管；健全市场退出机制，完善摘牌制度。其中，新三板的转板机制受到的关注度最高。

新三板从曾经的辉煌到日渐落寞，多年来一直按部就班，制度上创新不足，挂牌企业看为到希望是症结所在。新三板改革涉及融资制度、分层监管，特别是转板机制的建立，对于提升新三板的吸引力，促进新三板的发展等多方面都是大有裨益的。

根据规定，在新三板精选层挂牌满一年，且符合《证券法》上市条件和交易所相关规定的企业，可以直接转板至上交所科创板和深交所创业板。新三板转板机制为企业上市提供了全新的渠道，个人以为，这也为将新三板打造为科创企业孵化器提供了可能。

科创板定位于高新技术产业与战略性新兴产业，新三板定位于服务创新型、创业型、成长型中小企业发展，虽然定位略有不同，但在支持科创型企业发展这一问题上，两大板块其实是有共同点的。而且，两大板块之间并没有天然的鸿沟，而是有许多交集之处。比如某种类型的企业，既可在创业板挂牌，也可在科创板上市。

目前科创板与创业板均已开启注册制试点，这固然是新股发行制度改革的大方向。但注册制背景下的新股发行，企业并没有经历过市场的检验与洗礼，如果在某一时点符合挂牌条件的话，那么企业就可在科创板或创业板挂牌。

但新三板的转板机制则不一样。科创型企业在新三板精选层挂牌，需要历经层层审核。一家成长型科创企业，或许会经历基础层、创新层再到精选层的过程。而且，该企业要转板至创业板或科创板，还需要在精选层挂牌满一年的时间。在这一过程中，企业的成色几何，是否能经验住市场的考验，都将会发生于市场的眼皮底下。

个人以为，在新三板精选层平稳运行一年之后，今后可考虑企业在创业板或科创板挂牌前，须先在新三板精选层挂牌，满足条件的可启动转板程序。个中同样需历经沪深交易所的审核、上市委审议、证监会注册等阶段，然后再挂牌。毫无疑问，经历过市场检验与洗礼的企业，才能让市场更加放心。

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