11月26日，徽商银行披露发行文件称，拟于11月29日至12月3日发行100亿元无固定期限资本债券(下称永续债)，募集资金将用于补充其他一级资本。

　　在多家大行和股份行永续债发行落地后，11月以来，台州银行、徽商银行的永续债发行计划获批，标志着城商行正式加入永续债发行阵营。

　　其中，台州银行于11月8日宣布获准发行不超50亿元永续债，18日即在银行间债券市场顺利发行完成16亿元规模的2019年第一期永续债，两项动作仅在10天之内完成。

　　今年以来，在“支持中小银行多渠道补充资本”的相关政策支持下，银行永续债发行不断升温。目前，已经有工商银行、农业银行、中国银行、建设银行及交通银行等5家国有行，以及民生银行、华夏银行、浦发银行等多家股份制银行成功发行了永续债，整体规模近5000亿元。更多银行永续债发行在路上。目前，招商银行、平安银行、兴业银行、江苏银行等多家银行也披露了发行永续债的计划。

　　商业银行积极发行永续债募集资本，与其面临的资本补充压力持续增加有关。资本承压直接制约了商业银行信贷扩张能力，进一步影响了其支持实体经济的效果。

　　去年12月25日，金融委办公室召开专题会议，研究多渠道支持商业银行补充资本有关问题，推动尽快启动永续债发行。今年1月24日，央行发布公告，决定创设央行票据互换工具，公开市场业务一级交易商可以使用持有的合格银行发行的永续债从中国人民银行换入央行票据。同时允许保险资金购买永续债，为银行永续债市场的发展保驾护航。

　　政策力挺之下，中国银行于1月25日发行2019年第一期无固定期限资本债券，意味着我国首单商业银行永续债落地。随后，今年国内的国有大行和股份行纷纷开启永续债补血计划。

　　今年11月6日，金融委召开第九次会议，对中小银行资本补充提出意见称，“当前要重点支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构，增强服务实体经济和抵御风险的能力”。

　　市场观点认为，在政策支持下，中小银行发行永续债补充资本的动力较强，未来或迎来中小银行永续债发行潮。

（文章来源：上海证券报）