11月7日，在第二届中国国际进口博览会“中国汽车产业发展论坛”上。商务部市场建设司副司长胡剑萍介绍，2019年1-9月新车销量1837.1万辆，同比下降10.3%。受宏观经济下行压力加大、居民收入增速放缓、汽车保有量持续增长带来的资源环境约束增强、汽车消费理念变化等多重因素叠加影响，汽车在中国的快速普及已经基本结束，新车市场进入低速增长的新常态。

　　他指出，在增速放缓的同时，中国汽车市场已经具备加快实现高质量发展的基础和条件。2.5亿辆的汽车保有量为促进汽车使用环节消费提供了坚实基础。

　　论坛上，胡剑萍指出，当前，世界经济下行压力加大、不稳定不确定因素增多，面对这样的挑战，没有国家和企业能独善其身，开放合作才是大势所趋，才能实现互利共赢。本次论坛秉承“开放、合作、共赢”的理念，探讨新形势下汽车业抢抓机遇、应对挑战，进而实现持续健康发展的有效途径，这在当前情况下显得尤为重要。

　　他表示，从全球范围来看，汽车市场销量增速自2015年开始逐年放缓。从中国自身来看，汽车市场在连续增长了20多年后，出现增长乏力的情况，2018年新车销量2808.1万辆，下降2.8%；2019年1-9月新车销量1837.1万辆，同比下降10.3%。

　　他强调，在增速放缓的同时，中国汽车市场已经具备加快实现高质量发展的基础和条件。2.5亿辆的汽车保有量为促进汽车使用环节消费提供了坚实基础；二手车市场快速发展，近年来增速明显快于新车市场，成为拉动汽车消费的新动力；汽车消费需求升级态势明显，正逐步从低端同质化产品转向中高端个性化产品，由产品消费为主转向产品、服务消费并重。

　　例如，去年以来，尽管汽车整体销量在下滑，但高端品牌和豪华车销售明显好于中低端汽车。总之，汽车市场高质量发展的积极因素正在不断累积。

　　顺应这样的发展趋势，近年来，商务部积极会同相关部门出台政策措施，鼓励引导汽车市场开放、合作，促进汽车流通全链条协同发展，推动形成国内外统一的汽车大市场。

　　在新车方面，发布实施《汽车销售管理办法》，打破品牌授权单一销售模式，建设更加开放的共享型、节约型、社会化的汽车流通体系。

　　在二手车方面，落实党中央、国务院有关部署要求，推动全面取消二手车限迁政策取得决定性进展，所有相关省份均已发文明确取消限迁政策，促进二手车自由流通。

　　在报废车方面，修订出台《报废机动车回收管理办法》，充分发挥市场的决定性作用，放开回收拆解企业总量控制，允许报废机动车“五大总成”按照国家有关规定再制造再利用，放开报废金属回收价格，引导形成机动车报废更新的长效机制。

（来源：21世纪经济报道）