资本市场深化改革的各项工作正在有条不紊地进行中。

今年8月31日，国务院金融稳定发展委员会召开的第七次会议提出深化资本市场改革的具体方向和举措。会议指出，要进一步深化资本市场改革，坚持市场化、法治化、国际化方向，坚持稳中求进，以科创板改革为突破口，加强资本市场顶层设计，完善基础制度，提高上市公司质量，扎实培育各类机构投资者，为更多长期资金持续入市创造良好条件，构建良好市场生态，增强资本市场的活力、韧性和服务能力，使其真正成为促进经济高质量发展的“助推器”。

9月10日，证监会在全面深化资本市场改革工作座谈会上发布了深化资本市场改革“路线图”，这张“路线图”上主要包括了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革的12个重点任务(简称“深改12条”)。同时，易会满在人民日报发表《努力建设规范透明开放有活力有韧性的资本市场》署名文章，进一步阐明全面深化资本市场改革的工作重点。

“深改12条”既瞄准近期迫切需要解决的问题，又明确中长期发展完善的任务，以市场化、法治化为原则，在充分发挥科创板试验田作用、金融创新、资本市场开放等方面进行了部署，与2004年、2014年两次“国九条”提出的资本市场改革具有高度相似性，对资本市场长期健康发展具有重要影响。其中，包括了充分发挥科创板的试验田作用。坚守科创板定位，优化审核与注册衔接机制，保持改革定力，总结推广科创板行之有效的制度安排，稳步实施注册制，完善市场基础制度；大力推动上市公司提高质量；补齐多层次资本市场体系的短板。推进创业板改革，加快新三板改革，选择若干区域性股权市场开展制度和业务创新试点；加快推进资本市场高水平开放，推动更多中长期资金入市等。

中泰证券首席经济学家兼研究所所长李迅雷指出，资本市场要全面深化改革开放，一方面需要进一步完善一些基础性制度，另一方面则需要进行顶层设计。基础性制度是一些技术性的制度的完善，包括信息披露、发行制度、交易制度、清算制度等；也包括新证券法修订，对内幕交易、违规行为处置，以及资本市场禁入规则等作进一步规定和完善。顶层设计则需要更多的思考，如多层次资本市场怎么才更加合理？整个布局应该是怎么样的？H股和A股之间、A股和B股之间怎么接轨？注册制在科创板试点之后，又怎样向整个主板市场推广？资本市场国际化这块到底该怎么做？如何提高直接融资比重等。

记者了解到，“深改12条”有深厚的支撑，每一项改革任务都有具体方案，最终形成了总体改革规划，证监会内部做了统筹谋划，拟对各项改革事项排出时间表、路线图、优先序，细化完善具体改革实施方案，以确保每一项改革都有落地。

至于改革的先后顺序，则是成熟一项推出一项。业内人士指出，稳中求进是改革发展的总基调，“稳”体现在推进改革过程中充分考虑资本市场的承受度，同时注意稳定市场预期。实施改革将坚持循序渐进、稳步实施的原则，处理好改革的节奏、力度与市场可承受度的关系；坚持统筹协调，守住底线的原则，及时防范和化解市场风险。

中国人民大学重阳金融研究院产业部副主任卞永祖指出，若注册制复制到存量板块，会让更多的优质企业进入资本市场，有利于提升资本市场服务实体经济的质量和效率，是资本市场落实金融供给侧结构性改革的重要手段。