易会满首次全面系统阐述上市公司监管工作

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易会满首次全面系统阐述上市公司监管工作

发布时间：2019-5-13 09:23阅读：640

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在5月11日的讲话中进一步提出，上市公司也必须谨记和坚持“四个敬畏”，尤其是大股东和上市公司董监高要常怀敬畏之心。

具体来说，一是要敬畏市场，尊重规律，走稳健合规的发展之路。做到发展与风控能力相匹配，有所为有所不为，避免发生大的战略失误和偏差，保持定力，行稳致远。二是要敬畏法治，遵守规则，强化诚信契约精神。切实做到敬畏法治、尊法学法、守法用法、诚信合规。三是要敬畏专业，突出主业，自觉远离市场乱象。弘扬企业家精神和工匠精神，凭竞争力吃饭，促进市场正本清源。四是要敬畏投资者，回报投资者，积极践行股权文化。主动了解中小投资者的诉求，持续优化投资者回报机制，做守底线、负责任、有担当、受尊敬的企业。

在“四个敬畏”的基础上，易会满还提出，上市公司和大股东必须牢牢守住“四条底线”，即不披露虚假信息，不从事内幕交易，不操纵股票价格，不损害上市公司利益。

“要按照深化金融供给侧结构性改革的要求，加快推进资本市场综合性改革和对外开放，坚持增量和存量并重，把好市场入口和出口两道关，以增量带动存量，实现市场化优胜劣汰，持续提高上市公司质量，以关键制度创新促进资本市场健康发展。”易会满说。

针对下一阶段的资本市场综合改革，他提出了下述三项重点工作：

第一，立足增量优化。坚持从源头上提升上市公司质量，杜绝病从口入。推动设立科创板并试点注册制平稳起步，真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制，提高审核工作透明度和效率，增强发行上市标准的包容性和政策的可预期性，形成可复制可推广的制度创新。同时统筹推进相关上市板块的改革，畅通多层次资本市场机制，吸引更多各行各业的优质企业上市。继续保持IPO常态化，坚持竞争中性，不唯所有制，不唯大小，不唯行业，只唯优劣，切实做到好中选优。

第二，深化存量改革。借鉴成熟市场经验，在把好入口、引入优质公司的同时，拓宽出口、分类施策，平稳化解存量风险。实施提高上市公司质量行动计划，注重发挥各方协同效应，力争用几年的时间，使存量上市公司质量有较大提升。发挥好市场“无形之手”的作用，完善并购重组、破产重整等机制，支持优质资产注入上市公司，为上市公司提质增效注入“新鲜血液”。要探索创新退市方式，实现多种形式的退市渠道。对严重扰乱市场秩序、触及退市标准的企业坚决退市、一退到底，促进“僵尸企业”“空壳公司”及时出清。

第三，完善基础制度。立足服务实体经济的根本宗旨，按照市场化法治化的改革方向，在充分调查研究的基础上，适度优化再融资、并购重组、减持、分拆上市等一系列制度，大力发展直接融资特别是股权融资，进一步提高资本形成效率，助力缓解“融资难、融资贵”问题。

此外，易会满还在讲话中提到，资本市场是一个生态体系，提高上市公司质量需要各方共同努力，共建良好生态。其中既需要优化发展生态，积极营造上市公司规范发展的法治环境，也需要优化中介生态、舆论生态和文化生态。

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