自3月31日起，香港环境局展开为期三个月的公众咨询，收集全社会香港电力市场发展的意见，其中一项主要内容即在市场具备所需条件时引入竞争。

“开放市场是一个漫长、复杂以及需要循序渐进的过程，不能期望开放市场会必然令电费下调，也没有确切证据显示有助改善供应可靠性、环保表现，但竞争会令客户有更多选择。”香港环境局局长黄锦星表示，若香港日后引入新的供电者，可能为用户提供本地所没有的清洁能源，基于多方面的考虑，应当继续以为香港电力市场引入竞争为目标。

一直以来，香港的电力由两家私有电力公司——中华电力有限公司和青山发电有限公司(二者统称“中电”)，以及李嘉诚的香港电灯有限公司(下称“港灯”)负责提供，前者向九龙和新界区供电，后者向港岛、鸭脷洲和南丫岛供电。

虽然，香港政府对于新的电力公司并无特设门槛，有兴趣的投资者只要符合有关供电可靠性、安全和环保表现方面的规定，均可进入香港电力市场。然而，鉴于兴建新发电机组的用地需求，新进入市场的竞争者要找到合适的地方并不容易;加之本土市场规模较小，电力行业又需要巨额资本投入，多年来并无新投资者入局。

暂不考虑增加内地输电

此次咨询，并非香港首次考虑为电力市场引入竞争。

10年前，香港政府在对电力市场发展计划进行的咨询中，已经提议加强联网及增加市场竞争。但当时，大部份意见对在电力市场引入竞争有保留，很多人对内地是否有剩余电力存有疑虑，并表示担心内地供电的可靠性，因而对从内地输入电力也有所保留。