“十三五”期间，将以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。2016年的环保工作目标是，地级及以上城市PM2.5浓度力争下降3%、空气质量天气优良天数比例达到75%。
　　分析认为，全国环保工作会议明确了大气、水、土壤三大领域的治理重点，土壤污染防治、VOCs和黑臭水体治理等细分领域有望成为2016年环保行业新热点，永清环保、高能环境、先河环保、雪迪龙、清新环境等在细分领域较早布局的上市公司有望率先受益。
　　六大重点工作
　　环保部部长陈吉宁在会上表示，“十二五”主要污染物减排任务已提前完成，“十三五”将以改善环境质量为核心。
　　“十三五”时期，环保工作有六方面的重点任务，分别是：深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划；加快构建绿色发展的内生机制；切实优化生态文明建设的空间格局；积极推进供给侧结构性改革；加大环境风险防控力度；大力推进生产生活方式绿色化。
　　环保部门设定了“十三五”环保工作的总体目标，包括生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控等。
　环保工作的主要目标是：与2015年相比，地级及以上城市PM2.5浓度下降3%、空气质量优良天数比例达75%；全国地表水好于Ⅲ类水体比例达66%、劣Ⅴ类水体比例控制在9%。化学需氧量、氨氮分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，VOCs零增长。
　　全面实施“土十条”
　　打好大气、水和土壤污染防治三大战役，仍然是环保部2016年乃至“十三五”期间的重点工作。
　　陈吉宁特别强调，今年要全面实施“土十条”，启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目，建立规范的污染场地联合监管机制。
　　在大气治理方面，2016年要重点开展2015年贯彻实施“大气十条”情况的考核，全面推进石化行业VOCs综合整治，强化移动源污染监管。深化重点区域联防联控，建立健全重污染天气应急机制，推动建立区域空气质量预测预报中心。
　　在水治理方面，要深化水污染防治，出台“水十条”实施情况评估考核办法和实施细则，签订水污染防治目标责任书，开展城市集中式饮用水源环境状况调查评估，开展流域综合管理试点工作，会同住建部建立黑臭水体管理信息平台。
　　继续推进污染物总量减排，推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、VOCs污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设；实施工业污染源全面达标排放计划。
　　在加强环境监测方面，环保部提出，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，建立全国统一的实时在线环境监控系统，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，健全生态环境保护市场体系。
　　
   细分领域将爆发
　　全国环保工作会议明确了2016年乃至“十三五”期间大气、水、土壤三大领域的治理重点，土壤污染防治、VOCs和黑臭水体治理等细分领域投资机遇浮现，在2016年将迎来业绩“爆发期”。
　　市场期盼已久的“土十条”2016年将全面实施。中信建投分析师预测，目前国内土壤污染治理的潜在市场空间高达4.5万亿元，从现在到2020年，土壤治理市场年均复合增长率将高达49%。土壤修复在国内刚刚起步，未来有较大提升空间。
　　在水污染防治方面，黑臭水体治理成为市场关注的一个新热点。住建部、环保部去年9月联合发布了《城市黑臭水体整治工作指南》，成为“水十条”发布之后落实的第一个配套细则，从而打开了数千亿元的市场空间。根据E20环境平台的估算，2015年到2020年，全国黑臭水体治理市场规模约为4000亿元。
　　大气治理方面，VOCs治理和超低排放将成为主要增长点。此次会议明确要全面推进石化行业VOCs综合整治，2016年VOCs零增长，推进燃煤电厂超低排放。据测算，“十三五”期间，VOCs市场规模将主要来自VOCs治理和监测设备的销售，市场空间将超过千亿元。
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