您好，旅游意外保险是强制还是自愿，可以依据《保险法》、《旅行社管理条例》等文件中的规定判断。

　　依照《*******保险法》第十一条规定“投保人和保险人订立保险合同，应当遵循公平互利、协商一致、自愿订立的原则，不得损害社会公共利益。除法律、行政法规规定必须保险的以外，保险公司和其他单位不得强制他人订立保险合同。”当前，法律、行政法规并未有强制旅行社必须为旅游者办理人身保险合同的义务。

　　《旅行社管理条例》第二十一条虽规定：“旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅游意外保险。”对此理解，根据国务院法制办公室于2002年3月26日对国家旅游局《关于建议明确〈旅行社管理条例〉中“旅游意外保险”含义的函》，明确答复“旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅游意外保险”的含意是：旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅行社责任保险。

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