您好，因为养老保险体系发展不均衡。目前我国国内居民退休主要有三方面的收入，即“三大支柱”：第一支柱，社会基本养老金；第二支柱，企业（职业）年金；第三支柱，个人商业养老保险。目前三大支柱的发展情况极不均衡：作为我国养老体系基础的第一支柱——社会基本养老保险虽然覆盖率较高，全国覆盖率已超80%。与此同时，我国的企业（职业）年金覆盖面相当有限，与欧美发达国家相比存在较大差距，几乎无法实现养老保险支柱的应有功能；而个人商业养老保险的发展也存在诸多问题，由于我国的社会基本养老保险支付负担相对较高，支付能力不强的老人难以支付个人商业养老保险产品，导致其无法对社会基本养老保险起到应有的补充作用。



养老保险基金收益率偏低。长期以来，我国对养老保险基金投资运营采取较为审慎的态度，在很长时间内只能通过购买国债和银行利息获得收益，总体收益率长期低于同期的其他基金收益率，总体处于贬值的状态，违背了资产保值增值的意愿，养老保险基金的资产管理和合理收益问题亟待解决。

居民个人自愿养老储蓄意识有待转变。随着居民预期寿命的不断提升，在退休后靠什么养老的问题愈发重要，相继出现“养老靠政府”“养老靠单位”“养儿防老”“以房养老”等多种观念，而这些观念既不是完全正确的，也不是完全错误的。



一个完善的社会养老保障体系应该是多层次的，需要除政府以外的企业、家庭、个人等多层级的养老保障，这就要求政府积极构建“多支柱”养老保障体系，完善三大支柱的建设，使得居民在个人能够承担的范围内，增加个人养老储蓄的安排，转变居民的养老意识。