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新《公司法》实施后，对中小股东知情权和质询权的保障在司法实践中正在加速落地生根，并取得了显著突破，但全面实现“实质性维权”仍面临一定的现实挑战。
一、 知情权保障：范围扩张与司法支持落地
查阅范围实质性扩大：新法首次将“会计凭证”（含原始凭证和记账凭证）明确纳入股东查阅范围，并允许委托律师、会计师等中介机构辅助查阅。这彻底解决了过去“账簿可造假、凭证难核查”的痛点，使股东能追溯到经济业务的原始记录。
司法裁判尺度明确：多地法院已适用新法审结案件，明确支持中小股东查阅会计凭证的诉求。法院在裁判中确立了“权利平等保护”原则，无论持股比例高低均享有知情权；同时，公司若以“不正当目的”抗辩，必须承担充分的举证责任，仅口头主张无法拒绝查阅。此外，新法还赋予了股东对全资子公司的“穿透查阅权”。
二、 质询权保障：法律地位强化与渠道拓宽
新《公司法》进一步明确了股东质询权的法律地位。在实践中，除了传统的股东大会现场提问，股东还可以通过网络平台（如互动易、问董秘等）向董监高发起质询。这一权利在缓解信息不对称、监督公司治理（如质询财务资助、关联交易）方面发挥了积极作用。
三、 实践落地的现实挑战
尽管制度不断完善，但中小股东在实际行权中仍面临一定阻碍：
知情权执行难：在诉讼后的强制执行阶段，部分公司对抗情绪激烈，常以“保护商业秘密”为由拒绝配合，甚至通过指示财务人员离职、藏匿或转移资料等方式规避执行，导致查阅方案难以落地。
质询权行使受限：部分公司管理层仍存在限制股东发言次数、回避质询等问题，中小股东实际行权仍面临障碍。
总结
新《公司法》为中小股东提供了更强有力的法律武器，司法实践也已明确予以支持。但要让权利真正落地生根，不仅需要法律的赋权，还需要在执行环节强化司法强制力，并持续优化公司治理环境。
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