新《公司法》实施后,对中小股东知情权和质询权的保障,在司法实践中能否落地生根?
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新《公司法》实施后,对中小股东知情权和质询权的保障,在司法实践中能否落地生根?

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新《公司法》实施后,对中小股东知情权和质询权的保障在司法实践中正在加速落地生根,并取得了显著突破,但全面实现“实质性维权”仍面临一定的现实挑战。

一、 知情权保障:范围扩张与司法支持落地




查阅范围实质性扩大:新法首次将“会计凭证”(含原始凭证和记账凭证)明确纳入股东查阅范围,并允许委托律师、会计师等中介机构辅助查阅。这彻底解决了过去“账簿可造假、凭证难核查”的痛点,使股东能追溯到经济业务的原始记录。
司法裁判尺度明确:多地法院已适用新法审结案件,明确支持中小股东查阅会计凭证的诉求。法院在裁判中确立了“权利平等保护”原则,无论持股比例高低均享有知情权;同时,公司若以“不正当目的”抗辩,必须承担充分的举证责任,仅口头主张无法拒绝查阅。此外,新法还赋予了股东对全资子公司的“穿透查阅权”。

二、 质询权保障:法律地位强化与渠道拓宽
新《公司法》进一步明确了股东质询权的法律地位。在实践中,除了传统的股东大会现场提问,股东还可以通过网络平台(如互动易、问董秘等)向董监高发起质询。这一权利在缓解信息不对称、监督公司治理(如质询财务资助、关联交易)方面发挥了积极作用。

三、 实践落地的现实挑战
尽管制度不断完善,但中小股东在实际行权中仍面临一定阻碍:




知情权执行难:在诉讼后的强制执行阶段,部分公司对抗情绪激烈,常以“保护商业秘密”为由拒绝配合,甚至通过指示财务人员离职、藏匿或转移资料等方式规避执行,导致查阅方案难以落地。
质询权行使受限:部分公司管理层仍存在限制股东发言次数、回避质询等问题,中小股东实际行权仍面临障碍。

总结
新《公司法》为中小股东提供了更强有力的法律武器,司法实践也已明确予以支持。但要让权利真正落地生根,不仅需要法律的赋权,还需要在执行环节强化司法强制力,并持续优化公司治理环境。

发布于2026-9-1 15:18 增城

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