国营企业的股份制改造，大体要经过12个阶段：( 1)制订股份有限公司的章程草案;(2) 清理固定资产和进行折股;(3)制订招股章程草案 ;(4)制订股东会、董事会、总经理制等有关组织章程草案;(5)制订盈余制度草案;(6)制订股票发生和管理制度草案;(7)召开发起人会议，确认股份和交纳股金;(8)指派董事长， 召开董事会筹备会，聘任总经理;(9)召开股东会，选举常务董事， 通过公司章程，制度经营方针和中长期发展规划;(10)正式成立董事会，通过董事会章程;(11)部门经理就职，宣布公司机构及其负责人名单;(12)报请工商管理部门申请注册登记。注册后即开始营业。