2024-02-05期货日报网

构建有序竞合、融通发展新格局

国有企业在能源、交通、通信等关键领域占有主导地位。这些企业能够保证国家的基本运作和安全，为国家的发展提供稳定的支持，可以说是中国经济的“压舱石”，也是带动产业链供应链协同发展的“排头兵”。

1月24日，国新办举行了“聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，更好实现中央企业高质量发展”新闻发布会，通报了2023年中央企业的整体运营状况，同时明确了2024年的工作方向。自国务院国资委向央企下发禁止开展虚假贸易的“十不准”政策以来，央企的规范发展受到各界关注。

期货日报记者梳理发现，在国务院国资委最新公布的97家央企名录中，至少有25家企业与能源、金属、农产品等大宗商品行业密切相关。例如中国华能集团、中国大唐集团、中国宝武钢铁、中国铝业、中国五矿、中国稀土集团、中国农业发展集团等都是大宗商品供应链的核心企业。可以说，这些央企的发展牵动着现货市场的神经。在政策收紧的同时，如何使业务既符合监管规范又符合市场需要是企业需要思考的首要问题。

产融结合是方向

2023年10月，《关于规范中央企业贸易管理严禁各类虚假贸易的通知》（国资发财评规〔2023〕74号，以下简称“74号文”）正式发布，引起广泛关注。“74号文”明确提出“十不准”，其中第一条就是“不准开展背离主业的贸易业务”。这是否意味着企业的供应链业务也会受到影响？

在万联网高级分析师许书川看来，“74号文”明确强调了“不准开展背离主业的贸易业务”，但“不得背离主业做贸易”不等同于“不准以融促产、不准上中下游大中小企业融通发展”。对央企和国企供应链公司而言，以融促产和供应链服务本身应当被鼓励作为主业。国资委明令禁止的只是虚假贸易，不是供应链服务。

2023年11月，国务院国资委党委召开扩大会议提出，中央企业开展金融业务的目的是探索产融结合，实现以融促产，推进实业更好发展。国资央企要坚守发展实体经济的责任担当，坚持问题导向，加大监管力度，坚持回归本源、聚焦主业，着力严控增量，切实优化存量，立足发展与企业产业特点相符合、主业需求相配套的金融业务，提高为主业提供服务的金融业务占比，提升服务主业实业的能力和水平。

“大宗商品市场长期面临的一个问题就是产融分离，懂现货的人不懂金融，极大地制约了中小现货企业的持续发展壮大。”北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越认为，“拿融资问题来说，资金流是企业的血液，融资能力是企业生存和发展最重要的能力之一。一直以来融资难、融资贵都困扰着我国的中小企业，究其原因，是没抵押物、找不到担保、没有财务报表、管理不规范等。在传统金融服务模式下，如果企业不能拿出抵押担保，银行就很难做出融资安排。”

如何解决产融分离的问题？国有企业起到举足轻重的作用。由于资金实力雄厚，具有资源禀赋和信用背书，所以国资央企在融资中起到“承上启下”的关键作用。在产业链供应链体系中，央企和国企往往承担着“链长”的角色，由这些企业建设供应链金融服务平台能够赋能上下游中小企业，发挥固链补链延链强链塑链的作用。

2023年，国家能源集团发布能源供应链金融服务平台——国能e链。作为国家能源集团数字化发展转型过程中的阶段性成果，国能e链对接实体产业真实业务需求，打破了能源产业链上下游企业间组织边界，架起了能源企业全产业链金融需求与金融服务之间的产融“信息桥”。

数字化平台同时帮助企业在业务规范管理和内控体系建设方面更上一个台阶。“数字供应链服务平台从很大程度上可以规范企业的贸易行为，通过完善风险把控机制，规避潜在的业务风险。”郑州数链科技有限公司总裁卫跃宗向记者透露,“大宗商品贸易过程不透明、信息化程度低，仅凭上下游企业开具的票据、合同等纸质信息很难判定贸易的真实性，这也给监管带来了很大难度。将物联网、人工智能、大数据等新一代信息技术嵌入仓储、运输等贸易环节中，可以提高供应链的整体透明度，通过平台可以随时随地看到货物的发运情况、监控物流轨迹，可视化、数字化平台让虚假贸易无处遁形。在此基础上嫁接金融服务，也可以很大程度上降低供应链金融业务的风险。”记者了解到，目前郑州数链科技有限公司已为近百家地方国有企业搭建了数字供应链服务平台。在助力企业规范开展大宗商品贸易、优化资源配置的同时，降低了监管的难度，也为金融机构进入大宗贸易场景奠定了基础。

“共链行动”促发展

国有企业在能源、交通、通信等关键领域占有主导地位。这些企业能够保证国家的基本运作和安全，为国家的发展提供稳定的支持，可以说是中国经济的“压舱石”，也是带动产业链供应链协同发展的“排头兵”。

国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人庄树新在近期举办的央企高质量发展新闻发布会上表示：“我国产业体系规模庞大、门类齐全，但也存在不少卡点、堵点和断点，这既需要产业政策部门的引导，也需要企业特别是产业链龙头企业主动发力，牵引带动上下游高效联动、产供销循环畅通。”

据介绍，去年9月，国务院国资委会同工信部共同发起中央企业产业链融通发展“共链行动”，通过搭建合作交流、供需对接平台，推动中央企业与产业链企业深化合作，加快构建大中小企业有序竞合、融通发展的新格局。

一方面，着力构建产业链协同合作新机制。通过合资建设、增资扩股、投资并购等方式，加强同产业链企业深度合作，建立供需对接、项目共建、成果共享等机制，提升产业链协作效率。发挥龙头企业优势，构建开放共享、相融共生、互利共赢的新生态。

另一方面，着力筑牢产业链安全发展的新基础。加强同产业链企业的创新合作，共同开展强基补短工程、产业基础能力再造工程，着力解决产业体系“缺基少核”问题。主动开放中央企业应用场景，以首台套、首批次、首版次为重点，推动更多产业链企业的产品和服务进入采购名录，为新产品新技术规模化应用创造条件，加快推进新型工业化。

记者了解到，下一步国务院国资委和中央企业将以更有力的举措，推动“共链行动”走深走实，从整体上提升我国产业链韧性和竞争力。

一是进一步强化供需对接。把共链行动作为推动产业融通发展的重要抓手，开展更多高质量的专题活动，发布更多供需清单，吸引更多企业加入“共链行动”。二是进一步创新共链形式。在部分规模大、覆盖广的产业，组织多家企业联合举办高水平“共链行动”，在部分产业基础较好的区域，加强以产业集群共建为主题的共链合作。三是进一步打造合作成果。在供需匹配、协作配套、创新合作、资源共享、产业赋能、产融结合等方面持续发力，努力形成一批效果好、能够复制推广的合作模式，打造一批质量高、带动作用强的示范项目，更好促进产业链上中下游、大中小企业融通发展。

文章转自期货日报网，不构成投资建议，投资者据此操作风险请自担。

温馨提示：投资有风险，选择需谨慎。

温馨提示：投资有风险，选择需谨慎。