2015-9-15 每日经济新闻 微信公众号“叶檀财经”

国企改革方案出台后的第一个交易日，市场大幅震荡，除银行、保险外，板块个股大幅下挫。如果不加限制，不保护银行，恐怕又是期指全跌停、千股跌停的走势。

目前国企改革方案是中性的，要让时间来辨别改革路径，验证改革效果，由于涉及到国企做大做强、国企薪酬体制改革、增加国有资本管理公司，市场采取了冷眼旁观的姿态。

国企改革本就非常复杂，改革方案试图以管资本的方式，让人们不再关注国企民企的区分，转而将所有的企业放到同一个平台上，以效率与市场化方式提升中国占主导地位的企业。但方案却没有告知，在资源分配上如何实现公平与正义，如果国企继续拥有垄断资源，这些资源与国企利润之间如何划分。

对于众所关注的选人用人机制，根据不同企业类别和层级，实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例。市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。

市场化用人机制落到实处非常困难，用人是权力机构的核心权力，目前央企一定层级的高管与官员之间可以实现无缝对接，并且通信类高管之间上市公司高管互换，给予市场人士的观感是，政府带头破坏上市公司机制。