美联储6000亿救市资金利用率不到1%，美财政部：还钱！

就在美国两党有意重启下一轮财政刺激政策谈判的利好消息放出后，美国财政部和美联储突然“吵起来”了。

据路透社报道，美国财政部长姆努钦在当地时间11月19日致信美联储主席鲍威尔，称美财政部提供的资金已经帮助美联储实现了目标，要求美联储在年底钱返还未使用的资金约4550亿美元，且今年过后将暂时不为多个救济计划提供资金。

而美联储方面则立刻回应称，“美联储希望在疫情大流行期间建立的应急工具继续发挥重要作用，为美国目前仍然的脆弱经济做后盾。”

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美联储主席鲍威尔和美财长姆努钦。（图源：CNBC）

值得注意的是，这笔资金正是用于向企业、非营利组织和地方政府提供疫情期间紧急贷款。

对此，中国社科院世经政所全球宏观经济研究室主任肖立晟在11月20日接受时代财经采访时表示，美财政部想要收回剩余的闲置资金有自己的道理，但这是美联储用来应对疫情的资金，而目前疫情尚未结束，急于收回的举措很难称得上”合适“，这无疑会对美国经济的复苏带来负面冲击。

利用率仅为0.9%

据CNBC报道，美国财政部此举旨在重新分配今年春季《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》（以下简称为“CARES法案”）拨给美联储的救市资金，因为美联储在放贷计划的实施上没有达到预期效果。

最为人诟病的，是美联储针对员工人数少于15000或2019年收入不超过50亿美元的中小企业Main Street贷款计划（MSLP）。

根据CARES法案，美国财政部为美联储提供了750亿美元用于抵押，使用应急计划中10：1的杠杆率，美联储将拥有约7500亿美元的放贷授权，其中6000亿美元可以用于MSLP，且不需要经过美国国会批准。

但根据11月19日公布的数据，自今年3月该计划出台以来，美联储总共才发放了54亿美元的MSLP贷款，利用率仅为0.9%，大量资金出现闲置。

尽管美联储曾在今年10月30日对MSLP进行了调整，将最低贷款额度从25万美元下调至10万美元，并放宽了申请贷款的企业债务标准。但据CNBC报道，许多企业仍在抱怨申请贷款的某些条件过于严苛，手续过于繁琐。

值得一提的是，根据美国财政部的声明，向主要金融市场提供现金、向公司提供短期信贷以及与薪资保护计划有关的救济政策，还将保有90天的缓冲期，因此基本不会出现企业一夜“断粮”的窘境。

不仅如此，姆努钦或拜登政府的新任财政部长均可以随时选择恢复紧急贷款计划。据NBC报道，拜登已经敲定了下一任美国财长人选，将在感恩节（11月26日）前后公布。

美联储：经济还不稳定

尽管美国财政部给“暂时撤资”留了余地，但美联储和市场显然并不买账。

据CNN报道，鲍威尔近期多次强调新冠疫情仍在蔓延，美国经济尚未走出低谷。

亚特兰大联储主席博斯蒂克也表示，美国目前有大量的临时失业已经转化为永久性失业。随着美联储的救济措施于年底到期，美国经济将处于危险之中。而他本人对姆努钦的决定“感到惊讶”。

除了疫情和就业，美国的通胀也在下滑。

据华尔街日报(博客,微博)报道，11月13日最新公布的美国10月通胀数据从9月份的1.4%跌至1.2%，核心通胀从1.7%跌至1.6%。

与此同时，国际货币基金组织（IMF）11月19日发布的报告指出，虽然近期疫苗利好消息不断，但资产价格的涨势与实体经济严重脱钩，可能会对金融稳定构成威胁。

对此，肖立晟表示，从美国近期的通胀下滑和疫情严重可以预见到，美国四季度的GDP年化增长率还会出现环比下降，因此复苏需要更进一步扩张的财政政策，对宽松货币政策的需求有限。而美联储和美国财政部的争论其实反映了目前美国政府过渡时期，政府内部协调出现了问题。

对此，指南针市场研究与交易政策研究总监博尔坦斯基称，在美国经济复苏仍不稳定的时候，美联储的作用减弱了。“这是一个令人不安的发展，它不必要地向市场注入了不确定性和不稳定因素。为了应对这场危机，华盛顿将被自己的鞋带绊倒几次？”

此外，美国财政部的通知还导致了美国国债收益率和股票指数期货的走低，美元则终于止住了持续一周的跌势，出现小幅回升，亚太股市方面则未受影响。