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9月16日，国家发改委召开9月份例行新闻发布会。国家发改委新闻发言人孟玮，国家发改委综合司副司长李慧，价格司副司长、一级巡视员彭绍宗，就业司副司长常铁威，分别就投资、消费、宏观政策跨周期调节、猪肉价格、大宗商品保供稳价等市场关注的热点问题回答记者提问。

  针对生猪价格持续偏低的情况，彭绍宗在回答中国证券报记者提问时表示，近日已启动今年以来的第二轮收储工作，持续时间会更长、规模会更大。未来几个月，随着收储“托市”效果逐步显现，叠加秋冬季和两节猪肉消费趋旺、需求增加，生猪价格可能会逐步有所回升。

  在大宗商品方面，发改委称，下一步，将继续向市场投放国家储备，以缓解行业供需矛盾，引导价格合理回归。

  我国经济将继续保持恢复发展态势

  李慧表示，通过实时监测调度发现，前期受到疫情、汛情等影响的地区正在恢复发展。随着出台的各项政策措施效果继续显现，“十四五”规划重大项目陆续启动建设，要素保障不断增强，堵点卡点加快打通，市场循环进一步畅通，我国经济将继续保持恢复发展态势。

  “尽管在基数效应作用下，一些月份部分指标增幅可能会出现波动，但两年平均增速将总体保持稳定，我们有信心、有能力、有条件完成全年经济社会发展各项目标任务。”李慧表示。

  三方面持续加强跨周期调节

  李慧表示，下一步，国家发改委将会同有关方面，密切跟踪经济走势变化，继续加强跨周期调节，统筹做好今明两年以及今年三四季度政策设计和衔接，及时出台必要政策措施，夯实经济稳定恢复发展的基础，防止出现大的起落，避免短期波动影响长期向好的基本面，保持经济运行在合理区间。

  一是加大宏观政策落实力度。要进一步提升财政政策效能，加快全年3.65万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，推进重大工程、基本民生项目尽快形成实物工作量。综合运用多种货币政策工具，灵活精准开展流动性调节，助力中小企业和困难行业恢复发展。

  二是充分挖掘国内市场潜力。发挥好“十四五”规划纲要102项重大工程项目的牵引带动作用，扎实做好项目前期准备，加快已下达中央预算内投资计划的执行进度，加大项目建设推进力度。积极释放消费潜力，在做好常态化疫情防控前提下，为正常出行和消费创造条件。

  三是大力支持实体经济发展。落实好新增3000亿元支小再贷款额度政策，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款。继续开展清理拖欠中小微企业账款专项行动。研究和适时出台部分惠企政策到期后的接续政策，提高应对困难挑战的能力。

  生猪价格可能会逐步有所回升

  彭绍宗表示，国家发改委积极督促指导各地同步收储生猪，形成调控合力。据初步统计，17个省份已开展或启动收储工作，其他地方也将在四季度开展收储，各地收储总数量明显增加，力度明显加大。

  他指出，未来几个月，随着收储“托市”效果逐步显现，叠加秋冬季和两节猪肉消费趋旺、需求增加，生猪价格可能会逐步有所回升。下一步，国家发改委将会同有关部门进一步研究采取进口调节等跨周期措施，促进生猪市场平稳运行。

  他还指出，当前，生猪价格水平整体较低，建议有关屠宰企业、肉类食品加工企业等抓住有利时机，及时补充库存；建议养殖场（户）合理安排生产经营，做好预判决策，将生猪产能保持在合理水平。

  将继续向市场投放铜铝锌等国家储备

  在大宗商品方面，李慧表示，国家粮食和物资储备局于9月1日投放了第三批国家储备铜铝锌，共计15万吨。截至目前，三批累计投放铜铝锌42万吨。

  目前，铜铝锌等价格仍维持高位运行，行业企业对于大宗商品保供稳价有较强期待。下一步，国家发改委将密切跟踪监测市场价格走势、供需形势变化，继续向市场投放国家储备，以缓解行业供需矛盾，引导价格合理回归。

  消费将继续保持恢复性增长

  常铁威表示，随着疫情得到有效控制和促消费政策进一步发力，消费将继续保持恢复性增长。

  从长期看，我国加快构建新发展格局，实施扩大内需战略，扎实推动共同富裕，扩大中等收入群体，新技术新产业新业态新商业模式快速发展，这里面也孕育着巨大的消费潜力和升级需求，将有力支撑消费总量扩大和质量改善。

  新的跨省跨区专项工程

  输电价格定价办法即将出台

  彭绍宗表示，下一步，国家发改委将深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和工作部署，围绕构建以新能源为主体的新型电力系统，持续深化电价改革。近期，新的跨省跨区专项工程输电价格定价办法已完成公开征求意见程序，即将出台。

  国家发改委正在加快研究健全绿色电价体系、完善核电价格形成机制、深化目录销售电价改革等措施，抓紧完善政策并推动落实，进一步发挥电价信号和杠杆作用，优化电力资源配置，服务绿色低碳转型发展。

  他指出，一系列电价改革措施将有效拉动抽水蓄能、风电光伏、新型储能建设和电解铝行业节能技改等领域的投资。今后几年预计可带动上下游产业新增社会投资数万亿元，对经济平稳运行的作用也将逐渐显现。