上半年服贸总额达2.2万亿元 商务部加快制定跨境负面清单

  作者： 冯迪凡 高雅

  [ 知识密集型服务进口4615.6亿元，增长8.6%，占服务进口总额的比重达到35.1%，提升9.8个百分点。 ]

  商务部数据显示，今年1至6月，我国服务进出口总额为22272.8亿元（人民币，下同），同比下降14.7%。

  其中，服务出口表现明显好于进口，服务贸易逆差大幅减少，知识密集型服务贸易占比提高。

  不过疫情发生以来，各国均采取严格措施限制人员跨境流动，世界范围内旅行服务进出口受到重大影响。

  1~6月，我国旅行服务进出口5580.8亿元，下降42.9%，其中出口下降45.0%，进口下降42.6%，是导致服务贸易下降的主要因素。剔除旅行服务，上半年我国服务进出口增长2.1%，其中出口增长3.7%，进口增长0.5%。

  对外经济贸易大学海南研究院院长、国际经贸学院教授崔凡对第一财经记者表示，服务贸易是外资开放的关键点之一。

  “今年也会出台自贸港版和全国版的跨境服务贸易负面清单，海南自贸港版可能还会有专门的清单，这些都是服务贸易未来要迅速发展的一些开放重点。”崔凡透露。

  知识密集型服务贸易占比提高

  商务部服贸司负责人表示，上半年我国服务贸易规模下降，总体呈现趋稳态势，服务出口表现明显好于进口，贸易逆差减少，知识密集型服务贸易占比提高。

  1~6月，我国服务出口9127.9亿元，下降2.2%；进口13144.9亿元，下降21.7%。

  其中，如前所述，1~6月，我国服务出口降幅趋稳，进口降幅有所加大，出口降幅小于进口19.5个百分点，带动服务贸易逆差下降46.1%至4017.1亿元，同比减少3440.1亿元。

  同时，知识密集型服务贸易占比提高。

  1~6月，我国知识密集型服务进出口9744.3亿元，增长9.2%，占服务进出口总额的比重达到43.7%，提升9.6个百分点。

  其中，知识密集型服务出口5128.7亿元，增长9.7%，占服务出口总额的比重达到56.2%，提升6.1个百分点；出口增长较快的领域是知识产权使用费、保险服务、电信计算机和信息服务，分别增长37.2%、18.7%、15.2%。

  知识密集型服务进口4615.6亿元，增长8.6%，占服务进口总额的比重达到35.1%，提升9.8个百分点；进口增长较快的领域是电信计算机和信息服务、金融服务，分别增长31.1%、15.7%。

  商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊对第一财经记者表示，知识密集型服务贸易是数字可交付的服务贸易，这两个概念几乎是等同的。

  统计口径里所谓的知识密集型服务也是排除旅行、建筑、运输和加工制造类服务的，他解释道，这四类不可数字交付的服务贸易之外的都叫知识密集型服务贸易，即其他的都是可以数字化的，譬如金融、保险、咨询等专业服务。

  疫情状态下，数字贸易确实是在大幅增长。李俊对记者表示，以软件和信息服务贸易为例，比如近期他刚刚在南方一些省份就游戏动漫等产业进行调研，他看到很多企业还是顶住了疫情的冲击。

  “尤其是游戏动漫行业，其中包括数字内容、数字音乐等贸易，其实是在大幅增长的。”李俊表示，疫情确实造成了一些冲击，但是从业态来讲，对某些领域也是一个机遇。可数字化交付的服务贸易这一部分不仅受到疫情的冲击不大，而且互联网软件服务外包这些业态可能还做到了逆势增长。李俊表示，比如服务外包1~6个月的数据就实现了两位数的增长。

  根据商务部网站消息，2020年上半年，我国企业承接服务外包合同额6795.3亿元，执行额4501.3亿元，同比分别增长5.9%和10.9%。其中，新兴数字化服务和研发、维修等生产性服 务快速增长。云计算服务、人工智能服务、区块链技术服务等新兴数字化服务离岸执行额同比增长迅猛。

  当然还有一层关系，就是我们复产的速度和节奏较快。李俊补充道，他所考察的省份的企业办公场所基本已恢复了正常，“所以跟大环境也是有关系的。”

  加快制定全国版跨境服务贸易负面清单

  商务部服贸司负责人表示，当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经济严重衰退，国际需求大幅萎缩，我国服务贸易发展面临严峻形势。

  下半年，商务部将按照党中央、国务院决策部署，积极深化改革，推进全面深化服务贸易创新发展试点和服务外包示范城市建设，拓展特色服务出口基地，推动服务贸易高质量发展；深入扩大开放，加快制定全国版跨境服务贸易负面清单，在疫情防控常态化条件下办好2020年服贸会，为服务贸易发展注入新活力;加快创新，大力发展数字贸易、线上展览等新兴服务贸易,全力实现服务贸易提质增效。

  李俊表示，在有可能要同疫情共存一段时间的情况下，这意味着我们要在服务贸易的发展上做好打持久战的准备，“因为服务贸易是同人际往来密切相关的。”

  要在疫情之下发展服务贸易，就需要推动服务贸易的数字化转型，大力发展数字服务贸易。李俊表示，需要思考如何在疫情之下输出我们的商业模式。

  他对记者透露，在调研中发现，一些中国互联网企业希望“出海”，抓住国内外“宅经济”这样一个快速发展的机遇，且中国在跨境电商等方面确确实实是领先的，甚至领先于一些发达国家，但是这些互联网企业的企业家一方面希望走向国际市场，另一方面也对未来形势等方面比较谨慎。

  不仅“稳外贸”，服务贸易还在“稳外资”方面发挥重大作用。

  崔凡对第一财经记者表示，中国制造业的开放目前基本上已经到位，因此，中国开放重点未来就落在了服务贸易领域。

  “在服务贸易领域，因为涉及的行业特别多，每个行业又都有各自的监管特点。”崔凡称，“我认为服务贸易的监管是今后监管趋势中的重点之一。尤其是服务贸易的监管又涉及数据、个人隐私保护等新问题，这些新的问题需要进行探索，要进行实验。在开放的过程中，怎么能够保证数据安全，保护个人隐私，服务贸易中很大一部分和数据以及互联网关系密切，融合也会越来越多，这些领域就需要有一些创新的举措。”