欧盟公布超2万亿美元支出计划 支持经济复苏但内部政治纷争难免

财联社（上海，编辑 周玲）讯，为摆脱经济滑坡态势，欧盟委员会周三（欧洲中部时间27日）公布了一项史无前例的刺激计划，包括7,500亿欧元（8,240亿美元）的复苏计划与未来七年的1.1万亿欧元（1.21万亿美元）预算，旨在将欧洲从经济低迷中解救出来，但该项被外界称为现代版的“马歇尔计划”若要实施，首先必须克服欧盟的内部争斗。

欧委会强调，7500亿欧元的专项基金主要有三方面的用途，即支持成员国的经济复苏、刺激私营部门的投资以及加强欧盟卫生医疗体系的建设。

根据欧盟提案，在7500亿欧元一揽子计划中，5000亿欧元将以无需偿还的救助款形式分配给欧盟成员国，2500亿欧元用于放贷。

其中，意大利政府将获得820亿欧元紧急救助金和高达910亿欧元的低息贷款；西班牙预计将获得770亿欧元的救助款和至多630亿欧元的贷款；希腊可以获得总计320亿欧元的救助款和贷款；法国获得390亿欧元救助款。

欧委会还表示，共同债务部分将由欧盟未来的预算来偿还，偿还时间不早于2028年，但不晚于2058年，即债务期限不超过38年。

该复苏计划仍需获得欧盟所有成员国的支持，根据欧盟委员会网站上公布的提案细节，所涉资金将通过欧盟国家联合发行债券来筹集，如果提案得以实施，意味着欧盟朝着实现金融一体化迈出重要一步。

欧盟理事会主席查尔斯·米歇尔(Charles Michel)在推特中说，欧盟领导人将在6月19日举行的下一次峰会上讨论该提案。

新的“马歇尔计划”？

有人将这次的“欧盟下一代”全面复兴计划比喻成“马歇尔计划”， 与最初的马歇尔计划 (Marshall Plan)不同，美国在第二次世界大战结束后主要以赠款的形式提供了重建欧洲经济的资金，此次的资金则应来自欧盟本身的举债。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱昂(Ursula von der Leyen)曾呼吁欧盟成员国，对欧盟预算进行大量投资，称欧盟需要一项马歇尔计划以在冠状病毒大流行中挽救其成员国。

或加剧欧盟的政治纷争

但是，预计该提案的会谈将很困难，尤其是因为有关复苏计划的谈判将与欧盟下一个七年预算的讨论交织在一起。

数周以来，以何种形式获得欧盟的资金是欧盟成员国之间僵持不下的话题。

各国如果采取各自贷款的形式，对财政状况不佳、受灾严重的南欧国家来说，无疑会进一步加剧债务高企的局势。

法国希望能以欧盟整体的名义在国际金融市场融资以降低债务成本，但这意味着将在成员国之间建立重大的新财富转移。

奥地利、荷兰、丹麦、瑞典都表示，欧盟应该通过存款来为抗疫提供资金，希望通过贷款而不是拨款的方式来为欧盟成员国提供资金。

德国总理默克尔（Angela Merkel）表示，她并不认为欧洲领导人在6月会议上会批准该提案，谈判不会轻松。