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  在2019年和今年以来工作回顾部分，报告提到“改革开放迈出重要步伐”，诸多成绩中便有设立科创板。在部署2020年的主要目标任务时，报告指出，改革创业板并试点注册制。

  市场人士纷纷表示，改革创业板并试点注册制将成为2020年资本市场改革的重点，而逐步推动注册制也意味着我国资本市场将进一步走向开放。

  九州证券副总裁陈美兴接受期货日报记者采访时表示，创业板注册制改革是今年我国资本市场改革的一项重要内容，意义重大，影响深远。在去年科创板试点注册制的基础上，稳步推进创业板注册制改革，是我国证券发行从核准制向注册制改革的第二个阶段。由于创业板市场的规模和体量都比科创板大，市场反应将更加强烈，试点作用也将更加明显。

  厦门大学经济学院教授韩乾表示，创业板注册制改革是建立在科创板试点注册制的基础上，标志着资本市场改革从增量改革向存量改革深入，将为创业企业的直接融资提供有力支持，进一步促进我国新旧经济动能转换。

  2018年和2019年的政府工作报告，都曾提到要发展多层次资本市场。目前我国证券市场已经初步构建起了包括主板、中小板、创业板、科创板、新三板以及区域性股权交易市场等在内的市场体系，除证券市场外，还有银行间债券市场、交易所债券市场、国债回购市场、外汇市场、银行间同业拆借市场、期货和期权市场以及场外衍生品市场等，以上这些市场共同构成了具有我国特色的多层次资本市场体系。

  “经过将近30年的建设和运行，各市场按照既定规划目标稳步推进，深入发展。接下来，新证券法的实施将为多层次资本市场发展提供强有力的法治支持。各相关市场也应以实施新证券法为契机，进一步完善市场规则和运行机制，满足日益增加的市场各方主体投融资需求，为我国社会经济发展贡献力量。”陈美兴说。

  可以预见的是，未来我国资本市场改革将持续推进。对此，韩乾建议，应继续坚持改革开放，扎实推进资本市场基础性制度改革，提高市场的稳定性、流动性和活跃度。同时，应完善信息披露机制，提高上市公司质量，切实保护投资者权益。此外，还要优化资本市场生态环境，鼓励市场主体良性竞争，积极促进资本形成，引导资本进入实体经济。

  陈美兴也提出了三点建议：一是随着我国资本市场逐步成熟以及对外开放的需要，应尊重市场规律，尽量减少行政干预；二是结合新证券法实施，进一步清理与新形势新市场所不适用的各类下位法和部门规章，激活市场活力；三是放宽市场准入，加快市场退出制度建设。

  “从期货市场看，建议进一步加强市场基础交易制度建设，提高现有市场的流动性，让期货市场充分发挥应有的功能。同时继续完善风险管理产品体系，适时推出契合市场风险管理需求的新产品，进一步增强服务实体经济能力。”韩乾说。

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