疫情短期冲击中国经济 内需有望回稳但外部风险上升

3月16日，国家统计局新闻发言人毛盛勇在国新办发布会上表示，未来要进一步加大宏观政策力度，对冲疫情影响和外部风险挑战，促进经济平稳健康运行，努力完成全年发展目标任务。

编者按

从中国1-2月份主要经济指标来看，新冠肺炎疫情给经济运行带来较大冲击。但综合看，疫情的影响是短期的、外在的，也是可控的。当前，疫情在中国的蔓延扩散势头已经得到基本遏制，防控形势逐步向好，经济社会秩序逐渐恢复。近期，中央出台了一系列政策措施，支持疫情防控，支持推动复工复产，政策效果在不断显现。下一步，在抓好疫情防控的同时，需要继续有序推进全产业链的协同复工复产，加快正常生产生活秩序的恢复，进一步加大宏观政策的对冲力度，对冲疫情的影响和外部的风险挑战，促进经济平稳健康运行。随着新冠肺炎疫情持续在全球蔓延，全球经济下行风险加大，全球宽松政策不断加码，美联储再次紧急降息100个基点，并且采取7000亿美元QE措施，以应对疫情对美国经济的影响。不过，中国央行再次未跟随美联储，在3月16日进行的1000亿MLF操作中并没有下调MLF利率，中国央行正在根据中国的实际情况进行独立的货币政策操作，保持稳健的货币政策更加灵活适度。

3月16日，国家统计局发布1-2月经济数据。

疫情对我国经济短期冲击明显，前2个月我国工业、服务业、消费、投资数据全面下挫。为了阻断病毒传播，人员减少聚集，经济活动明显放缓。需求端尤为明显，前2个月消费、投资降幅超过20%。

随着我国疫情防控形势好转，2月中下旬重大项目陆续开工，企业复工复产率在不断提升，复工复产在加快，这显示3月经济数据有望改善。目前发电、煤耗量在增加，部分生产资料价格有所回暖，前期被压抑的房产、汽车等消费需求，有望释放。

疫情在世界范围的蔓延，可能拖累世界经济增长，进而影响我国经济运行。不过，中央明确释放积极信号，后续促消费、扩投资等政策力度会加大，进一步推动减税降费，促进经济平稳增长。

3月16日，国家统计局新闻发言人毛盛勇在国新办发布会上表示，未来要进一步加大宏观政策力度，对冲疫情影响和外部风险挑战，促进经济平稳健康运行，努力完成全年发展目标任务。

疫情短期冲击明显

“我们全年订单量，可能跟年初预期差不多。2月底我们的产能基本恢复到正常状态，前期订单交付有些延误。现在疫情在海外爆发，我们部分零部件需要从韩国、意大利进口，一直在跟国外供应商保持密切沟通，近期打算多囤点货。我们园区里部分企业因为缺乏订单，工厂还没有完全转起来。”盐城一物流装备生产企业总经理对21世纪经济报道记者表示。

广州一家花卉店主告诉21世纪经济报道记者，广州疫情不是太严重，人员进出比较正常，但他们实体店客流量还是不如平常。

前2个月消费、投资数据明显回落，造成了企业订单减少、客流下降等现象。1-2月份，社会消费品零售总额52130亿元，同比下降20.5%；全国固定资产投资（不含农户）33323亿元，同比下降24.5%。

原本增长最为稳健的消费数据，创出新低。据Wind数据，从1995年1月以来，社会消费品零售总额此前未有负增长过，即便在2003年受非典疫情影响，消费增速也只是从当年3月的9.3%降至4月的4.3%，新冠疫情刷新了这一最低纪录。

消费数据中，前2月餐饮收入下降了43.1%，汽车类消费额下降了37%。但粮油食品、中西药品等仍保持稳健增长，全国实物商品网上零售额（占全部社会消费品零售总额比重21.5%）同比增长了3%。

国泰君安全球首席经济学家花长春对21世纪经济报道记者表示，疫情期间，大家都宅在家里，消费也比较谨慎，除了购置必需品外，会减少外出购物和网上购物。只要人们的收入预期不发生太大改变，这部分被压抑的消费需求后续是可以恢复的。

“前2个月经济数据，确实低于我们的预期。前2个月专项债发行规模很大，但基建投资同比下降了30.3%，除了项目没有开工的原因，跟地方财政吃紧可能也有关系。由于前2个月经济数据降幅较大，即便3月数据恢复正增长，一季度经济增速也难以转正。”花长春指出。

交通银行金融研究中心高级研究员刘学智对21世纪经济报道记者表示，疫情对经济运行带来很大影响，居民宅在家不出门，相关需求被抑制。工业、服务业数据明显下滑，预示经济是明显放缓的，一季度经济可能是负增长。

二季度经济将明显回升

柳州一钢铁行业企业主对21世纪经济报道记者表示，废钢近几天价格往上涨了些，因为基建、房地产项目开始慢慢开工，价格有所回升。2月初复工后，由于汽车卖不出去，柳州当地汽车生产商基本处于半生产状态。

“今年促消费政策的出台，后续汽车、房产销售会慢慢恢复。近期从银行贷款也比较方便，要求没那么高了，年利率只要4.45%，银行对于正常运转企业的贷款支持力度比较大。”该企业主进一步表示。

据我的钢铁网数据，3月16日，国内建筑钢材价格明显反弹，主要城市螺纹钢均价3670元/吨，较上一交易日上涨65元/吨。不过，该网分析指出，需求持续性欠佳，价格反弹缺乏持续性，预计短期国内建筑钢材价格回归窄幅震荡态势运行。

毛盛勇在国新办发布会上表示，从2月中下旬以来，企业复工复产进度在加快，3月份数据相较前2月应该会有明显起色。疫情对二季度经济影响会逐渐减弱，前期压抑的一些经济活动会逐步释放，二季度会比一季度有明显的回升。下一步还会出台更大对冲政策，政策效果会不断显现，下半年经济会走得更加稳健。

“3月份数据会明显回升。从高频数据来看，3月份发电量、煤耗量在增加，说明企业复工率在不断提升。疫情期间，房地产销售、投资数据很差，但这部分需求仍然存在，相关数据后续会改善。今年专项债发行规模加大，疫情结束后，基建投资可能会有明显回升。”刘学智指出。

虽然前2个月数据不佳，但我国整体经济体量仍大，内需潜力巨大。前2个月，规模以上工业总产值达到11.5万亿元，社会消费品零售总额超过5.2万亿元，完成固定资产投资超过3.3万亿元，相较于2019年GDP总量接近100万亿的规模而言，前2个月的经济规模体量仍然相当可观。

在消费需求被疫情明显抑制的情况下，实物商品网上零售额仍然同比增长3%。此外，在疫情期间，在线教育、远程问诊以及文化娱乐消费等，迎来了高速增长，这也是未来消费升级的方向之一。

毛盛勇表示，疫情确实对当前经济运行造成了比较大的冲击，但是疫情对中国经济的影响是短期的，也是外在的，它不会改变中国经济长期向好的基本面，也不会改变中国经济内在向上的发展势头。

促消费扩投资应对外部冲击

随着海外疫情的发酵，多个发达经济体出台了应急救市举措。

“疫情在其他国家和地区爆发，会影响我国出口需求，进而影响相关制造业的生产和投资，以及就业形势。如果不考虑外部疫情，国内经济实现平稳增长问题不大，政策实施空间也比较大。”刘学智表示。

至于当前宏观政策的着力点，刘学智认为，企业现在比较缺订单，未来应该在扩内需方面发力，可以采取消费补贴、消费券、价格补贴等来促进消费，基建投资这块现在施工进展比较慢，后续投资进程加快，对企业订单的恢复也会有改善作用。

花长春表示，当前政策着力点应该放在，保企业存活、减少企业破产，因为企业破产会影响就业，进而拖累整体消费。财政和货币政策都可以发力，比如降低企业融资成本，减轻中小企业负担等。

毛盛勇表示，为了更好对冲疫情影响，包括应对外部风险挑战，下一步还会加大宏观政策的调节力度。比如，财政政策要更加积极有为，继续减轻企业负担，推进减税降费，降低企业用能用气的成本；货币政策要更加灵活适度，保持流动性合理充裕，努力降低企业的贷款成本。

未来还将继续推进扩内需政策。近日，发改委等23个部门联合对外下发促消费政策，包括鼓励汽车消费、文旅消费、智能+消费等。

毛盛勇指出，内需是我国经济发展的主动力，投资和消费不能偏颇，未来补短板、强后劲、推动产业升级、促进供给能力提升等，力度会比较大，各个部门都在做相关的准备。未来，还要进一步加大改革开放力度，积极巩固外资外贸，稳住外资外贸基本盘，激发微观主体的活力和潜力，改革开放力度要加大。